Am 1. Januar 2010 hat die Gemeinde Scheessel ihre Finanzbuchhaltung von einer kameralistischen auf eine betriebswirtschaftliche umgestellt.
Der nächste Schritt ist die Erstellung einer Eröffnungsbilanz, die die Basis für alle weiteren Buchungen und die Jahresabschlüsse ist.
Streng genommen müsste diese mit der Umstellung, also am 1.1.2010, vorliegen. In der Praxis benötigen die Kommunen aber das erste Jahr nach der Umstellung dazu.
In Scheessel hat man den Aufwand allerdings gravierend unterschätzt.
Zur Erinnerung:
04.03.2010 Sitzung des Gemeinderats
Die Bürgermeisterin will die Eröffnungsbilanz Ende 2010 vorlegen.
09.09.2010 Sitzung des Gemeinderats
Die Bürgermeisterin kann die Eröffnungsbilanz nicht bis Ende 2010 vorlegen. Sie will in Kürze einen Terminplan vorlegen.
11.11.2010 Sitzung des Gemeinderats
Die Bürgermeisterin hofft, die Eröffnungsbilanz bis Ende 2011 vorlegen zu können.
05.01.2011 Sitzung des Finanzausschusses
Frau Rönckendorf erläutert den Stand der Bewertungen und meint, die Eröffnungsbilanz werde Ende 2011 fertig sein.
Für den 29.2.2012 wird von der Verwaltung eine Sitzung des Finanzausschusses anberaumt, auf der die Eröffnungsbilanz
vorgestellt werden soll. Diese ist dann zwar noch nicht von der Kommunalaufsicht genehmigt,
soll aber als Zusatzinformation für die folgenden Haushaltsberatungen dienen.
In der Sitzung am 29.2.2012 wird dann allerdings die Eröffnungsbilanz nicht vorgestellt.
Am 6.11.2013 wird die Eröffnungsbilanz per 1.1.2010 fertiggestellt. Am 13.11.2013 wird sie vom Rechnungsprüfungsamt testiert.
Sie wurde am 28.11.2013 in einer Ratssitzung vorgestellt. Die Erarbeitung der Jahresabschlüsse 2010 bis 2013 wird laut Bürgermeisterin Dittmer-Scheele
ein weiteres Jahr in Anspruch nehmen.
Von der Verwaltung wird darauf hingewiesen, dass einige Gemeinden mit ihrer Eröffnungsbilanz noch nicht fertig sind.
Dies sind allerdings Kommunen, die ihre Buchhaltung erst am 1.1.2012, also 2 Jahre später umgestellt haben.
Die folgende Übersicht zeigt, wie lange andere Kommunen brauchten.
| Gemeinde |
Einwohner |
Umstellung |
fertig |
Dauer
(Monate) |
| |
|
|
|
|
| Bremen |
546.000 |
1.1.2010 |
25.11.2010 |
11 |
| Apensen |
3.200 |
1.1.2010 |
5.11.2010 |
11 |
| Drochtersen |
12.000 |
1.1.2010 |
6.4.2011 |
16 |
| Horneburg |
12.000 |
1.1.2010 |
26.5.2011 |
17 |
| Diepholz |
17.000 |
1.1.2009 |
20.5.2010 |
17 |
| Schiffdorf |
14.600 |
1.1.2010 |
1.3.2012 |
26 |
| Bassum |
15.400 |
1.1.2007 |
23.6.2009 |
30 |
| Osterholz-Scharmbeck |
30.000 |
1.1.2011 |
17.7.2013 |
31 |
| Sittensen |
11.500 |
1.1.2011 |
10.9.2013 |
33 |
| Tostedt |
13.100 |
1.1.2009 |
9.2.2012 |
37 |
| Scheessel |
13.000 |
1.1.2010 |
13.11.2013 |
47 |
| Twistringen |
12.000 |
1.1.2006 |
16.2.2010 |
50 |
| Syke |
24.000 |
1.1.2008 |
31.5.2012 |
53 |
Die Zeitdauer für die Erstellung der Eröffnungsbilanz ist auch ein Indikator für die Effizienz und die Qualifikation einer Gemeinde.
In Scheessel ist es damit nicht weit her.
Ernst Friesecke, 29.12.2013
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